2014-04-16 09:19:08 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：人民日报
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完善治理体系 提升治理能力
习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、实现党和国家长治久安的战略高度，深刻阐述了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革总目标的历史背景、现实根据和科学内涵，深刻回答了实现这一总目标必须解决好的制度模式选择、价值体系建设等重大问题，视野广阔、思想深邃，既是世界观又是方法论，展示了我们党完善和发展中国特色社会主义制度的坚定决心，表明我们党对治国理政规律的认识和把握达到了新的高度。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实，进一步完善治理体系、提升治理能力。
始终保持政治定力
习近平同志强调：“我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。”这是对保持政治定力的明确要求，对我们正确把握全面深化改革的重大原则和方向性问题具有“固根”“壮胆”“明目”的作用。在事关全局、事关原则、事关方向的重大问题上，我们一定要有政治定力，旗帜鲜明、立场坚定。
在推进治理体系和治理能力建设中保持政治定力，具体来说要切实做到“四个一”：坚持一个核心，就是巩固中国共产党的执政地位，巩固党领导的国家政权；把握一个原则，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；划清一个界限，就是坚决守住中国特色社会主义制度这条底线，进一步加强社会主义核心价值体系和核心价值观建设，坚决反对任何改变我国社会主义制度性质的图谋，旗帜鲜明地与西方“宪政”等思潮作斗争，始终做到改革不改方向、变革不变颜色，防止堕入“西化分化”的陷阱；做好一个准备，就是立足于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，深刻认识治理体系和治理能力建设的艰巨性和复杂性，做好打长期攻坚战的准备。
不断推进科学发展
习近平同志在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“在全面深化改革中，我们要坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动我国社会生产力不断向前发展，推动实现物的不断丰富和人的全面发展的统一。”我国作为发展中大国，现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。这一阶段最紧要的任务是发展，发展始终是解决我国所有问题的关键，是我们推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。因此，我们要不断提高科学发展能力，努力促进经济社会科学发展。
与全国相比，浙江经济发展较早地遇到“成长中的烦恼”。习近平同志在浙江工作时就明确提出，要注重在化解“成长中的烦恼”中追求科学发展，正确处理“两只鸟”（“腾笼换鸟、凤凰涅槃”）、“两只手”（市场看不见的手和政府看得见的手）、“两种人”（农民和市民）、“两座山”（金山银山与绿水青山）的关系，促进经济转型、产业升级。随着国内外发展环境的变化，特别是经历国际金融危机的洗礼，我们更深刻地感受到发展阶段转换带来的新冲击，更深刻地感受到发展战略机遇期内涵变化带来的新挑战，更深刻地感受到人民群众对发展质量和发展成果的新期待，从而更加坚定了深化经济体制改革、推进经济转型升级的信心和决心。
促进经济社会科学发展，要围绕处理好政府和市场的关系这个核心问题，扎实做好经济体制改革各项工作，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，为经济社会发展提供动力和保障。坚持依法行政，建设法治政府，以建立政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单、政府服务网等“三单一网”改革为重点，加快转变政府职能，规范行政权力，促进市场“无形之手”和政府“有形之手”发挥各自优势、做到相辅相成，努力打造最活市场主体、最快审批速度、最佳投资平台、最好发展氛围，使浙江成为全国综合投资环境最好的省份之一，更大程度发挥浙江民间资金充裕、民营经济发达、中小企业众多、浙商群体庞大的优势，更大力度激发浙江经济发展活力。打好以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水等“五水共治”为突破口的转型升级组合拳，统筹推进浙商回归、扩大有效投资、淘汰落后产能、“三改一拆”“四换三名”“个转企小升规规改股股上市”等各项工作，以环境、能耗等指标作为硬约束倒逼经济转型升级，以短期阵痛换取长远绿色发展，追求没有水分、没有后遗症的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展，确保跨越中等收入陷阱。
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