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APEC双部长会今召开 亚太自贸区路线图有望获批

2014-11-08 08:48:36 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:中新网、经济参考报

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APEC双部长会今召开 亚太自贸区路线图有望获批

        6日,为期两天的高官会阶段结束,北京APEC会议周7日进入第3天的日程,按照安排,APEC外交和贸易双部长会于7日上演,为APEC领导人非正式会议作最后的冲刺准备。

        APEC外交和贸易双部长会议是领导人非正式会议前的最后一个协调机制。此间媒体披露的消息称,为期两天的双部长会可能就亚太自贸区(FTAAP)的一些原则达成一致,包括其涵盖的内容,与正在谈判的贸易协定建立信息共享机制,以及未来两年将对FTAAP的可行性进行调查研究。

        会上,各经济体的外交和贸易部长也将对此前阶段会议的各项提议进行决议,未能在部长级会议上通过的决议将交由领导人非正式会议继续讨论。

        位于国家会议中心的APEC新闻中心7日也将热闹纷呈,多场重量级吹风会将在此陆续举行。根据通告,上午10点,太平洋经济合作理事会将举行吹风会,发布区域国家2014—2015年度报告。

        随后,下午15点半,中国商务部将举行吹风会,商务部新闻发言人、商务部政研室主任沈丹阳,对外经贸大学副校长林桂军,中国科学院研究员杨翠红等出席,以“全球价值链推动亚太经济体合作与发展”为主题介绍相关情况。

        在当天晚些时候,日本代表团也将举行吹风会。届时,日本代表团副报道官冈庭健将出席介绍日方参加APEC会议的相关内容。

        于4日启动的2014APEC会外集体采访活动,7日也将以北京皇城风骨为主题组织记者集体参观采访古皇城中轴线,包括永定门、前门、景山等北京标志性建筑。对于首次来到中国的境外记者来说,这无疑是一次领略北京风采的难得机会。

        2014APEC领导人非正式会议期间,预计有300多架次专机、公务机或包机来华。预计,不少与会贵宾将从明日起陆续抵华,届时首都国际机场或将迎来出入境高峰。据了解,为做好APEC领导人会议周期间的机场服务保障和安保工作,北京边检总站已采取了多项措施,其中包括在首都机场口岸入出境现场共开设了10条APEC专用通道等,据知,持APEC商务旅行卡的旅客可从APEC专用通道入出境,一般五分钟内即可办理完毕出入境手续。

        7日也是在京中央和国家机关、事业单位和社会团体等单位调休放假的第一天,不少市民选择出游来享受这意外地假期,明天北京的交通或将承受一定压力。同时,记者从北京市交管部门获悉,从7日起至12日,首都机场高速公路、东二环路、长安街、建外大街,将分时、分段实施临时交通管制措施。据介绍,交管部门将根据活动情况随时发布相关信息,提醒市民提前安排好出行路线。

        在天气方面,虽然根据最新气象资料显示,在接下来的APEC会议周期间,北京地区将出现静稳天气,空气质量可能会达到中度甚至重度污染水平。但截至记者发稿时,6日晚的北京依然是月朗星稀,秋风徐徐,鉴此可料,7日的北京或仍将有一个好天气。(中新网)

        亚太自贸区路线图有望在APEC双部长会上获批

        记者6日从APEC高官会的权威人士处独家获悉,亚太自贸区路线图已在高官会上形成共识,定有望在即将召开的双部长会上获批。在此路线图指导下,APEC将尽快启动自贸区战略性研究、成员能力建设、信息共享机制等重要任务。其中,作为设立亚太自贸区首个重要步骤的亚太自贸区战略性研究将于2016年底之前完成,相关报告将提交至当年的APEC部长级会议和领导人会议审阅。该权威人士表示,在报告提交APEC会议之后,将会开启设立亚太自贸区的下一阶段工作。

       这项研究是此次亚太自贸区路线图相关讨论中的重中之重,被称为“集体战略性研究”。该研究旨在分析研究通过最终建立亚太自贸区、扩大亚太地区贸易和投资的广泛可能性。研究过程中将分析建立亚太自贸区的不同路径,评估贸易协定“面条碗”现象对各经济体的影响,找到贸易和投资障碍,识别各经济体在实现自贸区的过程中可能面临的挑战。基于最终研究结果的任何建议都会被考虑和听取。

        据悉,该研究内容包括:研究APEC经济体的产业结构、竞争力、贸易投资关系,分析亚太自贸区可能给APEC经济体带来的益处;分析影响APEC经济体之间贸易投资的措施,包括“边境后”措施和结构性挑战等;评估亚太区域内现有区域贸易安排或自由贸易协定,包括自由化程度、涵盖领域、规则制度等;分析此前APEC倡议提出的成果,包括建立FTA示范条款、融合原产地认证和电子认证、下一代贸易投资问题、能力建设活动等。

        此外,由APEC贸易投资委员会建立的、旨在加强区域经济融合和推进亚太自贸区的“主席之友”工作组将组织和主导此次研究,并将寻求APEC经济体、APEC政策支持小组、APEC工商咨询理事会(ABAC)、太平洋经济合作理事会(PECC)、APEC研究中心的支援。APEC贸易投资委员会和高官会将每年就此项工作的进展进行回顾总结,与相关建议一同形成报告,最终将于2016年底提交至部长级会议和领导人会议审阅。

        除开展战略性研究以外,亚太自贸区路线图的主要内容还包括能力建设和信息共享机制。能力建设旨在提高APEC发展中成员后期参与谈判、执行协议等能力,有利于兼顾各方的情感和利益。据悉,作为一项连续性的工作,能力建设的第一阶段自2012年开始并于今年结束,将从明年开始启动第二阶段工作。信息共享则敦促各成员政府之间加强关于自贸区建设进程的交流,以便设计最佳的亚太自贸区实现方案。

        在此次高官会上形成共识的这项亚太自贸区路线图,将在于7日至8日召开的亚太经合组织(APEC)外交和贸易双部长会议上进行审核。在6日下午举行的APEC秘书处吹风会上,APEC秘书处执行主任艾伦·博拉尔德表示,双部长会议有望批准在此次高官会上达成共识的一系列倡议,其中关于亚太自贸区的倡议涉及自贸区建设的原则问题、整个APEC范围内的区域性和地方性自贸协定的信息共享、建立相关工作组等内容。博拉尔德也表示,这一倡议中最重要的内容是将在未来两年中开展战略性研究,对建设亚太自贸区的可能性、实现路径、时间跨度等问题进行调研。

        博拉尔德表示,APEC希望得到更多细节信息,研究能否将跨太平洋伙伴关系协议(TPP)和区域全面经济伙伴关系(RCEP)的相关内容融合进未来的亚太自贸区。另有参会官员也表示,APEC成员一致认为,亚太自贸区将在现有自贸协定的基础上建立,为了协调各方的利益诉求,包括TPP、RCEP和其他所有自贸协定都将被考虑在内。

        参加此次高官会的印度尼西亚贸易部国际贸易合作总理事会理事长Deny W. Kurina表示,亚太自贸区路线图将先后递交双部长会议和领导人会议审阅。通常情况下,高官会达成共识的文件在双部长会和领导人会议上不太会进行修改,只有在个别情况下才会发生小的变动,所以基本可以说APEC已经完成了对亚太自贸区路线图的讨论。Kurina透露,亚太自贸区路线图将可能在11日与《北京宣言》一同发布,届时可能一同发布的还包括互联互通和全球价值链的相关文件。

        全球化合作论坛副秘书长张其佐表示,此次APEC力推亚太自贸区建设进程是一个新的突破。APEC目前是一个论坛性质的机构和多边合作机制,而非谈判机构,签署的协议没有约束性,能达成的实际目标非常有限。但通过推动亚太自贸区的建设进程,APEC有望从框架性的机构向具有一定谈判机制的机构转型,未来APEC可能将逐渐从“软协商”走向“硬约束”。
 


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