2014-12-06 21:06:22 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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定向调控“滴灌”三农：贷款+减税
吉林省公务员考试网吉林华图每天为大家更新海量时政热点，助力公考！为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难等问题，12月3日召开的国务院常务会议决定，将部分农村金融税收优惠政策延长至2016年底，释放出实现农村金融与“三农”共发展的信号——
12月3日，国务院常务会议决定，加大对农村金融的税收支持，助力“三农”改革发展。在将农户小额贷款、部分涉农保险业务的营业税和企业所得税减免政策延期的同时，又将优惠力度“加码”。“这意味着财政政策配合金融政策共同发力，支持农村金融健康快速发展。”财政部财政科学研究所副所长白景明告诉《经济日报》记者。
金融与“三农”共发展
财政政策配合金融政策共同发力，支持“三农”发展的金融机构不断增加，农村经济持续健康发展
我国农村金融体系目前难以向农民提供充足有效的金融服务，还存在金融功能配置不健全、农民缺乏抵御农业生产自然风险和农产品市场风险的能力等问题。换句话说，改善农村金融环境成为发展农村经济、保障农民持续增收的关键。近年来，我国持续推进财政与金融结合，支持建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，引导金融资源“下沉”农村，反哺“三农”。
比如，在去年7月出台“金融十条”加大对“三农”领域信贷支持力度的基础上，今年5月，国务院进一步加大农村金融定向降准力度，同时配合为村镇银行等发放财政补贴、推行营业税和企业所得税的税收减免优惠，显现出实现农村金融与“三农”共赢发展的坚定决心。此次国务院加大税收优惠力度、进一步支持金融服务“三农”，可以看作是中央打出财政、金融“组合拳”中重要的一部分。
此次国务院常务会议要求，将“不超过5万元的农户小额贷款利息收入免征营业税，按90%计入企业所得税应纳税所得额”的政策延长至2016年12月31日。白景明表示，以企业所得税优惠为例，如果农户小额贷款利息收入有1万元，那么，其中的9000元作为税基，并按25%的税率缴纳企业所得税。“该项政策延长意味着银行成本将进一步降低，贷款收益也会相应增加。”白景明说。
营业税、企业所得税等优惠政策自2009年实施以来，在促进金融服务“三农”上成效显著。“越来越多的银行进入到享受‘三农’税收优惠政策的行列，支持‘三农’发展的金融机构不断增加。同时，银行‘三农’业务量也在不断增加，享受税收减免额呈逐年增长的趋势。”辽宁省营口市国家税务局所得税科科长张世冶在接受《经济日报》记者采访时表示，仅仅按照90%缴纳企业所得税这一项，2013年就为营口地区金融机构减少企业所得税509万元，而2014年这一项的减税额预计将超过700万元。
据了解，在国家实施的税收优惠中，与“三农”关系更为密切的村镇银行、农商行、农信社等中小型银行受益更大。谈起政策取得的效果，张世冶表示，营口沿海银行、盖州市农村信用合作联社、营口融生农村商业银行等，就在积极践行支持“三农”的金融服务中大幅减税。由于加大了支持农户小额贷款力度，营口融生农村商业银行去年减免企业所得税额度就达到13.5万元，自身运营成本降低了，支农积极性也提高了。
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