2014-12-16 12:05:01 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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适应中国经济“新常态” 人力资本红利将成发展新动力
吉林省公务员考试网吉林华图每天为大家更新海量时政热点，助力公考！中国经济已经进入转型期，转型的过程既是经济结构调整的过程，也是实现从劳动力驱动到人力资本驱动的转变过程。今年中央经济工作会议提出，“经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步”。专家对此解读称，经济发展是社会的发展，归根到底是人的发展。以上表述意味着中国政府将在提高人力资本质量方面投入更多精力，预计投入将主要集中在教育领域与劳动力市场。
转变 发展依托人力资本驱动
中央经济工作会议指出，从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。
《经济参考报》记者了解到，在人口和劳动经济领域专家的研究中，人口老龄化和“人口红利”消失是经济社会发展的必然结果：人口变化第一步是生育率下降;第二步是劳动年龄人口从快速增长到增长趋缓直至不增长;第三步则是老龄化。中国经济过去30多年的高速增长，人力资本积累和储备起到了至关重要的作用，在“世界工厂”盛名背后是长期以来充裕劳动力的供给。不过，由于我国人口生育转变的“压缩性”特征，一方面使我国在极短的时间内爆发其人口优势，另一方面也可能会在极短的时间内丧失其人口优势。
“对中国来说，首现招工荒是2004年，这可看做是刘易斯拐点，接着2012年出现了劳动年龄人口的下降，这两个转折点之间相隔的时间非常短。今后再走下去老龄化的轨迹会和其他比较早进入老龄化的发达国家很相似，但速度会比他们快得多。”中国社会科学院副院长蔡昉认为，这个因素虽然不会导致经济停滞，但是会带来一个自然的减速。
事实如其所言。随着劳动力无限供给理想状态的逐步消失，中国劳动力的成本不断攀升，导致依赖劳动密集型产业驱动经济增长的历史发展模式难以持续。有统计数据显示，目前中国东部沿海地区工人月薪大约是500美元，已经高于印尼的300美元和越南的250美元，中国低端制造业的国际竞争力趋于下降。
同时，中国人力资本不足也体现在劳动人口结构上。复旦大学经济学院教授殷醒民表示，测定人力资本对创新贡献的指标是研发人员占百万人口的比率，更高的比率和更快的增长率可以反映一个不断上升的人力资本密度。芬兰是一个500万人口的小国，它的研发人员占百万人口的比率是7700人，居全球之首。而中国的这一比率仅为1071人，科技人力资本投入远低于物质资本的投入数，说明我国创新投入中人力资本的严重短缺。
专家提出的解决之策是提升人力资本质量。“经济转型的核心是经济增长方式的转变，而从劳动力驱动转为人力资本驱动符合经济转型的核心要旨。产业结构的调整方向是从劳动密集型的低端制造业转向高新技术导向的高端制造业，从以生产为主的传统经济转向生产与服务并重的现代经济，这就意味着经济增长必须从依赖劳动力驱动转变为依托人力资本驱动。只有完成了从劳动力驱动向人力资本驱动的转变，才能重塑经济增长的内生动力，实现中国经济的再次腾飞。”国资委研究中心研究员胡迟对《经济参考报》记者说。
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