2015-01-26 15:41:02 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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上海市政府工作报告列出“问题清单”
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在25日开幕的上海市十四届人大三次会议上，上海市市长杨雄在政府工作报告中多处提出，要清醒看到前进道路上存在的各种困难、问题和不足，并列出了一长串“问题清单”。参加上海市两会的代表委员们认为，不回避问题才能找准前进方向，对解决方案的落实高度关注。
杨雄特别提到，2014年12月31日晚发生的外滩拥挤踩踏事件，造成重大伤亡和严重后果。“对此，我们感到无比痛心、内疚和自责。痛定思痛，我们必须认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，举一反三，主动查找思想认识和工作上的不足。”他提出，2015年要切实增强安全意识，全力保障城市安全。例如，要强化重点区域和人员密集场所的安全防范，完善大人流安全管理机制，加强各类大型活动安全风险的科学评估和应急准备，强力推进轨道交通、机场车站、旅游景点、大型商场等人员密集场所的应急管理单元建设。同时，要开展全方位的安全生产和人员密集场所大检查，加强对灾害性天气、大人流集聚、大流量交通等的预测预警预报，严格执行各项应急值守制度。
“我们注意到，工作报告中还列出了经济社会发展中的一长串困难和问题。”上海市人大代表王元洪举例说，报告明确提出基层治理亟待加强，街镇权责不匹配，执法体制机制不顺，服务管理力量不足。“创新社会治理、加强基层建设，其实也是2014年上海市委‘一号课题’调研聚焦的问题。”对此，政府工作报告有针对性地提出，要深化街道体制改革，取消街道招商引资职能，全额保障街道经费支出，实行市、区职能部门职责下沉准入制度;完善乡镇治理体制，做实“基本管理单元”;建立居委会、村委会依法协助行政事项的清单和准入机制，等等。
“此外，要素市场体系不健全，科技创新动力不强，失业青年、离土农民等群体的就业矛盾比较突出……对于这些问题，报告也都明确列出问题，提出解决方案，我们代表委员对落实情况高度关注，同时也会依法加强监督检查。”上海市人大代表刘正东说。
在谈到政府自身建设时，杨雄在报告中也列出了“问题清单”：重审批轻监管、重管理轻服务的倾向没有根本改变;有法不依、执法不严、违法不究的问题依然存在;不作为、慢作为、选择性作为的现象时有发生;“四风”问题还不同程度存在，责任担当、改革创新的意识不强，深入一线解决问题、服务群众不够，会议多、文件多的情况还需进一步改善;一些领域和部门腐败案件高发……
对于这些，杨雄表示要深挖思想根源，扎紧制度篱笆，持续深入地加以整改;贯彻依法治国基本方略，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，全面提高政府治理现代化水平。
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