公务员考试申论热点：让“中国饭碗”端得更好、更健康

公务员考试申论热点：让“中国饭碗”端得更好、更健康

　　热点背景

　　1990年，习近平在《摆脱贫困》一书中提出：“现在讲的粮食即食物，大粮食观念替代了以粮为纲的旧观念。”

　　2015年，中央农村工作会议提出“树立大农业、大食物观念”。

　　2016年，中央一号文件写入“树立大食物观”，作为推动农业供给侧结构性改革的重要内容。

　　2017年，中央农村工作会议，习近平总书记指出，“老百姓的食物需求更加多样化了，这就要求我们转变观念，树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源”。

　　2022年，中央一号文件发布，把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，其中大豆和油料产能提升、加快扩大牛羊肉和奶业生产、提升渔业发展质量等方面的部署，就是“大食物观”的一个具体体现。

　　2022年，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。”

　　公务员考试角度解读

　　【内涵】

　　大食物观的出发点和落脚点，是把握人民群众食物结构变化趋势，满足人民群众日益多元化的食物消费需求，在确保粮食供给的同时，让群众从“吃得饱”转向吃得更好、吃得更营养、吃得更健康，保障新时代国家粮食安全，加快建设农业强国，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　【要求】

　　新时代树立并贯彻大食物观，关键是推动我国农业发展方式实现“三个拓展”。

　　第一，实现从耕地资源向整个国土资源拓展。解决吃饭问题不能光盯着有限的耕地。宜在保护好生态环境的前提下，根据各地资源禀赋，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。

　　第二，实现从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展。微生物生长快、易于培养、所需生产空间小、蛋白含量高，微生物组学理论和技术的快速发展，为人类挖掘、改造乃至创造新型微生物资源提供了可能。宜从战略高度认识和谋划微生物食物资源开发利用，通过建设农业微生物科技创新平台、设立微生物食物资源开发科技项目、培育微生物领域高端创新人才队伍等举措，大力发展农业微生物产业，向微生物要热量、要蛋白。

　　第三，实现食物安全政策由单一的供给侧管理向需求侧管理拓展。一方面，积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。另一方面，制定针对性的消费引导和营养干预政策，在全社会积极引导并树立食物消费新观念，推动居民膳食结构优化与升级，并以此促进农业生产结构调整。加强食品安全和食用知识宣传，全面普及膳食营养和健康知识，鼓励减量、营养、健康、绿色消费，反对浪费食物。

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