当代中国协商决策的路径与平台

当代中国协商决策的路径与平台

　　中共中央编译局博士后，中共中央党校党史教研部副教授沈传亮认为，新中国成立以来，中国共产党在推进决策民主化、科学化、协商化方面，付出巨大努力，至今协商决策的路径已经明确，协商决策的平台已经搭好，协商决策的制度已经形成。协商决策的主要路径是党际协商、党群协商、党内协商；主要平台是政治协商会议、人民代表大会和党的代表大会；制度支撑是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、党的代表大会制度。

　　一是党际协商。从协商决策角度看，中国共产党与各民主党协商的范围主要是：国家大政方针的制定、重大问题的决策，以及重要的人事安排。从1990年至2006年年底，中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达230多次，其中中共中央总书记主持召开74次。党际协商决策对于提升决策的科学性具有重要意义。二是党群协商。人民代表大会制度拥有立法、监督、决定重大事项等权力，自创建后逐步健全完善，已经成为人民代表发表意见、协商决策的重要平台。进入信息化社会后，信息网络平台即互联网为公民参与决策提供了便利条件。目前，不少党政部门的政策出台前，都会在网络上公布，征求网民意见，甚至会在决策过程中进行官民互动。三是党内协商。如果说党内民主是党的生命，那么党内协商就是维护党的健康发展的重要基础。提升党的决策的科学化水平，很大程度上要靠发展党内民主，更离不开党内协商。

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