2014-11-12 22:47:33 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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中国经济体制改革——全面深化改革的牵引力量(2)
抓住一个重点：市场在资源配置中起决定性作用
今年以来，为进一步减少政府定价项目，有关部门陆续根据市场发育程度和竞争状况，放开了一批具备竞争条件的商品和服务价格。如非公立医疗机构医疗服务价格和电信资费等。
“抓住当前物价水平总体稳定的时间窗口，积极稳妥推进资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革。”--《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》明确提出，凡是能通过市场竞争形成价格的，要坚决交给市场。
据孔泾源介绍，今年还推进了价格形成机制改革，重点完善风电价格政策，研究制定以标杆电价为基础的天然气发电价格形成机制，开展输配电价改革试点，调整水资源费和部分水利工程供水价格。
党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新的成果，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。
“价格是市场经济最重要的信号和杠杆，要抓住推进价格改革难得的时间窗口，使价格信号更加灵敏准确，才能更好地发挥市场对资源配置的决定性作用。同时，在改革中要兼顾民众的承受能力。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。
一年多来，经济体制改革着眼于使市场发挥配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，提升经济内生动力，极大激发了市场活力。以改革姿态进入新常态的中国经济，增长质量正在迈上一个新的台阶。
铁路运输、邮政业、电信业纳入营改增试点范围;先照后证、注册资本登记制度改革全面施行，新登记注册市场主体已逾600万户，呈爆发式增长;利率市场化等金融改革继续推进，铁路投融资体制改革破冰前行，民营资本设立银行启动;农产品、资源性产品、公共服务产品价格形成机制改革继续深化……
麦卡托基金会中国研究中心主席海尔曼教授说，中国经济体制改革将有一揽子改革议程同时进行，改革具有一定复杂性。
“中国将转变外资管理方式，按照内外资监管一致的要求，统一用节能、环保、技术准入等标准，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这是向准入前国民待遇和负面清单迈出的实质性一步。”发展改革委利用外资和境外投资司巡视员王东说。
同为一个目的：让发展成果惠及民众
今年7月，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台，提出统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度……稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
“户籍制度改革无论对经济发展还是百姓生活都是重大利好。”中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记张车伟认为，让更多进城农民工稳定地生活在城市里，显然有利于扩大内需，这是推动经济长期可持续增长的根本性措施。
一切的发展其最终落脚点就是改善民生。正如国务院总理李克强强调的，“我们最在乎的是发展背后的民生。持续改善民生，加强社会建设，也是扩大需求、支撑发展的潜力所在”。
澳大利亚新南威尔士大学中国战略发展部主任劳里·皮尔斯表示，过去30年，中国让三四亿人摆脱了贫困，在世界范围内取得了无与伦比的成就，其中经济体制改革堪称前所未有，给人启发。
《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》要求，以保基本、兜底线、促公平为核心，深化教育、文化、医药卫生、社会保障、住房保障等领域改革，构建基本民生保障服务体系。
“基本民生保障服务体系，是对以往各项具体惠民生政策的整合，通过制度安排强化为政府责任。今后政府要减少对微观经济的干预，加大对基本民生保障的投入，让城乡居民普遍享受到基本公共服务。”张立群说。
亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健分析，保基本、兜底线、促公平的思维符合中国国情，民生改善不可能超越经济发展阶段。让社保安全网实现全覆盖，让低收入者生活有基本保障，形成制度安排，并稳步推进收入分配改革，在教育、就业等方面更加注重机会公平，才能让民众更好更公平地共享改革发展成果。
当前，中国的消费结构正在升级，住房、汽车、旅游、健康等方面的新消费点不断出现，人民生活水平的提升反过来又为产业发展提供了更广阔的空间。
“中国的经济发展与人民生活水平提高之间已经形成相互促进、互为条件的良性循环关系。”张立群指出，因此，着力保障和改善民生，才是保障市场需求持续增长和经济持续健康发展的基础。
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