定向调控“滴灌”三农：贷款+减税(2)

2014-12-06 21:06:22 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网

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定向调控“滴灌”三农：贷款+减税(2)

　　“供需”入手引导资源

　　提高享受税收优惠的农户小额贷款限额，意味着优惠面的扩大和税收支持力度的增加，银行和发展“三农”业务的保险机构也将从中受益

　　此次国务院常务会议继续加大金融反哺“三农”的力度，明确将享受税收优惠的农户小额贷款限额从5万元提高到10万元。“提高起征点，意味着扩大了优惠面，增加了税收的支持力度。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说，这主要是为了贴合农村金融现状，目前农户贷款额度逐步上升，需求主要集中在5万元到10万元。

　　银行并不是此次部署中惟一受益的金融机构，发展“三农”业务的保险机构也将获得更多支持。针对涉农业务风险大、突发事件多等现实情况，我国近年来一直推进应对农业风险的长效机制的研究建立，以解除农村金融的“后顾之忧”。国务院常务会议此次延长的优惠措施中，也有两项举措是涉及保险领域的：一是开展种植业、养殖业保险业务的保费收入，按90%计入企业所得税;二是对县域农村金融机构保险业收入减按3%征收营业税。“一般金融保险业营业税税率是5%，减按3%的税率征收，相当于减征40%税款。”国家税务总局政策法规司有关负责人告诉记者。

　　“越是小额农户贷款，偿债风险就会越高。相应的减税措施实际上就是在降低保险机构成本，增加其偿付能力。一旦出现自然灾害、农产品市场波动等情况，保险机构就能够发挥更好的支持作用。”白景明说。

　　毫无疑问，此次国务院常务会议的一系列部署，将有助于降低金融保险业的信贷风险，让更多信贷资金积极注入“三农”，逐步解决“金融供给与金融需求”这一农村金融最基本的矛盾。此前，财政部副部长王保安表示，普惠金融“高成本、低收益”的现实与金融机构追求“低成本、高收益”的目标之间，天然存在冲突，需要政府通过必要的政策手段予以扶持。即通过发挥财政、税收的调节作用，从“供”“需”两方面入手，引导金融资源流向“三农”。此次国务院常务会议的相关举措，正是政府“看得见的手”与市场“看不见的手”相互补充、相互协调的体现，有助于推动农村经济持续健康发展。

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