四大问题折射财政水利资金安全隐忧(2)

2014-12-25 15:45:38 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网

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四大问题折射财政水利资金安全隐忧(2)

　　问题三：“重建轻管”现象仍然存在

　　预工委调研发现，财政水利资金主要用在水利基础设施建设，而水资源和水生态保护投入较少。2013年，全国财政水利资金用于水资源管理与保护、水土保持和生态保护的支出合计仅占6.1%。

　　楼继伟指出，水利资金管理使用中的“重建轻管”现象仍然存在。有的水利项目特别是点多面广的农村水利项目，建后管理维护不到位，有的设施存在淤积损毁、功能减退等现象。

　　对此，预工委在调研报告中建议，应突出重点，将水资源保护和节水放在优先位置。

　　楼继伟也表示，在继续增加财政水利资金投入的基础上，应优化财政水利支出结构，大力支持重大水利工程建设和民生水利建设，同时大力支持生态文明建设，支持建立健全最严格水资源管理制度、跨区域水资源保护制度、水土流失综合治理体系等。

　　问题四：资金管理不严存贪腐漏洞

　　审计署2013年抽查的9个省中，有5个省挪用中央水利专项资金3.16亿元，有4个省存在施工单位以虚假工程或虚假合同骗取资金，涉及金额1.88亿元。此外，一些项目使用白条或虚假发票报销、财务结算不规范。

　　楼继伟指出，当前部分水利资金使用存在违规违纪违法行为，一些干部违规违纪插手工程项目建设，一些项目资金被挤占、挪用、套取。

　　此外，水利资金管理不够严格，还表现在部分大中型水利项目投资控制不严，加上建设期物价上涨、政策性调整等原因，造成部分水利工程实际投资超概算。

　　对此，楼继伟也表示，下一步将完善财政水利资金预算管理机制，除了优化转移支付体系，还将改进预算管理和控制，推动编制水利发展三年滚动规划，加强财政水利资金绩效管理。同时，将改进和加强财政水利资金监管，进一步规范流程，加强对权力的约束，减少自由裁量权。在此基础上，大力推行信息公开，强化监督检查，建立健全水利资金分配使用的风险防控机制。

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