2014-10-11 19:08:15 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：光明网
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北京义务教育新地图：破解“择校热”困局(2)
“教育综合改革元年”
2014年的义务教育阶段入学的政策的制定，不是从入学规则入手，而是从资源重组入手，这才是改革的重点。
如果这个入学季对陈敏而言是愉快的话，张娟（化名）的遭遇则多少有点让人同情。
张娟住在北京的丰台区，这是一个基础教育薄弱区，为了给即将读小学的女儿择校，她从去年开始运作，想通过户口挂靠的方式，让女儿到西城区的一所知名小学就读。
熟悉北京基础教育发展的人都知道，西城区是北京基础教育的一个高地，包括北京四中、北师大附中等众多全国知名学校林立。
“西城的教育像高原，到西城随便选个小学读都不错。”闻风说，他是北京一家教育培训机构的负责人，最近两年因为持续关注北京小升初、幼升小的政策，在网络上声名鹊起，一场咨询会报名上千家长。
但随着今年北京市出台的新政，张娟的希望落空了。
上半年，北京市正式发布了“京版”的《2014年义务教育阶段入学工作的意见》。文件中强调，北京在今年的招生中将取消共建生，实行计划管理，并首次启用小学和初中入学两个信息服务平台，提供公开透明的入学通道。
“现在查的太严了，托的人没办成，只能现在家门口的学校读，看今后是不是有机会转出去”。张娟说。提到今年给孩子报名的过程，张娟用了“累觉不爱”这个网络词语来形容。
“其实，市里面今年是组合拳，出了很多政策，很多家长没有关注到。” 前述接近政策制定者的相关人士表示。
早在今年3月初，相关的政策就开始频密出台：
3月，优质高中名额分配新政推出：全市83所优质高中，拿出统招计划30%的名额，分配到区域内所有初中校。优质高中的名额分配已从过去点对点的“扶贫式”分配，转变为面向全体初三考生的“普惠制”定向投放，让更多的初中毕业生有机会享受优质高中教育。
4月30日，发布2014年义务教育阶段入学办法，取消共建生，实行免试就近入学的计划管理，首次启用小学和初中入学两个信息服务系统，创建了公开透明的信息化入学平台。紧接着，“十五条入学禁令”发布，向无序择校说“不”，斩断乱收费、占坑班、点招生等违反就近免试入学规则的利益链。
5月16日，首次将市、区教科研部门与普通初中校结盟，今年9月新学年，来自11个市区级教科研部门的数百名“副教授级”以上的优秀教科研人员，将以一线教师的身份走进17所普通初中校，为学生们上课。
6月，东城、西城、海淀、丰台等区“小升初”电脑派位，就近入学比例首次突破80%。
有北京媒体称，2014年可以视作是北京的“教育综合改革元年”。而经历过入学季之后，北京市教委拿出了一组数据来印证自己改革的成效：今年，本市小学就近入学比例达到93.7%，初中就近入学比例达到76.82%。北京市教委的口径是，“破解了多年以来困扰广大家长和社会各界的义务教育‘择校热’老大难问题。”
对于北京市基础教育领域的上述变化，自上任伊始就力推“基础教育均衡化”的教育部部长袁贵仁给予了认可。今年秋季开学第一天，袁贵仁检查北京中小学开学情况，并借机了解了北京市推进基础教育综合改革所取得成效。
在考察结束之际，袁贵仁表示，北京破解了多年以来不少人认为无解的义务教育择校热难题，使北京基础教育面貌发生了很大的变化。显然，教育部部长的上述表达，可以看出决策层对北京正在开展的基础教育改革思路及落地情况是持积极评价的体态度。
而据21世纪经济报道记者了解，袁贵仁这次考察的群英小学和206中学两所学校，正是北京教委颇费一番心思挑选出来的，两所学校都是这次的改革校。
今年上半年，北京市教委把北京市206中学和北京市群英小学，合并成为一所九年一贯制学校，由现在全国教改的旗手型学校十一学校承办。两所学校合并后，更名为北京十一学校一分校，共享优质教育资源，提升师资力量，推进课程改革，以“创造适合孩子发展的教育，培养志远意诚、思方行圆的社会栋梁和民族脊梁”理念，创造全新教育教学模式，办一所老百姓身边的好学校。而全国知名的教育家北京十一学校的校长李希贵，兼任一分校校长。
“此前群英学生的家长有个群，学校归到十一之后，第二天群名就改了。”陈敏笑着说。
“2014年的义务教育阶段入学的政策的制定，不是从入学规则入手，而是从资源重组入手，这才是改革的重点。”有接近政策制定者的相关人士表示。
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